在日本，由于实施地方自治，各地所实施的垃圾分类规则不尽相同。这里主要以笔者所居住的京都市为例进行简要介绍。

京都市位于日本的关西地区，是日本文化之都，下辖11个行政区，包括我们所居住的右京区。右京区位于京都市西部桂川河畔，靠近岚山。

可以说，科学的垃圾分类与有效的垃圾分类回收，不但维护了古都京都的整洁干净，而且促进了城市各种资源的回收再利用。    

垃圾投放收费制：购买官方指定垃圾袋

京都市从2006年开始实行垃圾投放收费制，即居民分类投放垃圾须购买并使用京都市政府指定的垃圾袋，从而实现垃圾处理部分费用由居民承担，进而起到时刻提醒居民意识到垃圾处理所需巨大成本的作用，进而促使居民遵守垃圾分类规则并强化其垃圾排放减量意识。如下表1所示，京都市政府指定的垃圾袋分为“可燃垃圾袋”和“资源垃圾袋”两种，市内超市和便利店均有出售。

表1：京都市指定垃圾袋的种类及价格

此外，官方指定垃圾袋以“包”为单位进行出售。其中，可燃垃圾袋每包10个，资源垃圾袋每包5个（参见图1）。居民如果不使用指定垃圾袋进行垃圾分类投放，将会被拒绝回收并被贴上“垃圾投放不当”之标签。在我们所居住的北大入町社区，居民们都非常遵守垃圾投放规则，几乎看不到不使用指定垃圾袋进行垃圾投放的现象。

图1：京都市右京区某超市出售的官方指定垃圾袋

社区生活垃圾投放规则：定时定点＋分类投放

在我们所居住的京都市右京区，实行每周回收2次可燃垃圾的制度。不过，在不同的社区，其可燃垃圾的回收日期也略有差异。如图2所示，处于粉色区域的社区，其可燃垃圾回收日为每周一和周四，而处于蓝色区域的社区，其可燃垃圾回收日则为每周二和周五。另外，资源垃圾（瓶、罐和PET瓶子等）则实行全区统一日期回收。

图2：京都市右京区的可燃垃圾回收日期安排

在我们所居住的社区（京都市右京区北大入町），通过在社区垃圾投放点张贴“垃圾投放时间表”的方式（见图3），告知居民垃圾分类投放日期（也是政府回收垃圾日期）的具体安排，即每周二和周五投放可燃垃圾，每周四投容器包装及塑料制品（资源垃圾），每月第一周的周三投放小型金属类及喷雾罐（资源垃圾）。需要指出的是，由于清洁工人前来社区回收垃圾的时间为指定日期的早晨8点左右，为此居民必须在指定日期当天的清晨7-8点的时间段内完成垃圾分类投放工作。为了防止乌鸦和野猫等鸟类和动物觅食而导致垃圾袋破损，社区自治会的负责人会派相关人员在分类投放好的生活垃圾上盖上一张网（见图4）。

图3：京都市右京区北大入町规定的资源垃圾投放日期

图4：分类投放在北大入町垃圾投放点的生活垃圾

社区生活垃圾分类方式：可燃垃圾＋资源垃圾

1.可燃垃圾

在京都市，可燃垃圾包括厨余垃圾（可生物降解的剩饭残渣，以及难以生物降解的禽蛋壳、鱼刺、骨头、贝壳、果壳等）、未标明「プラ」标志的塑料制品、不可回收的废纸以及碎玻璃。颇有意思是，对于某些较为特殊的可燃垃圾，居民们会被要求采取特殊措施，例如要求居民尽量滤掉厨余垃圾的水分，要求居民须用厚纸将碎玻璃包好以防伤到垃圾回收人员，而易燃物（如火柴）则要求居民用水浸湿以防止其自燃。

2.资源垃圾

在京都，资源垃圾（即可回收垃圾，居民付费制）包括带有「プラ」标注的塑料制品、塑料瓶、瓶盖、玻璃瓶、易拉罐、泡沫材料等。与部分可燃垃圾一样，政府要求居民在投放这些资源垃圾之前对其采取特殊措施，例如要求居民将容器清洗干净并按照瓶和罐的类型进行分别装袋，同时要求居民将塑料瓶的包装纸和瓶盖分别拆下来并和瓶体进行区分装袋投放。此外，要求居民将金属制品专门装袋投放并在垃圾袋上贴上标有“金属回收物品”的标签。

3.其他免费回收的资源垃圾

（1）报纸和纸箱类。要求居民们将报纸和纸箱整理捆绑好后，在指定日期将其放置于自己家门口，然后等待废纸收购公司在指定日期前来免费回收。

（2）牛奶盒、果汁盒、食品塑料盒、食品泡沫包装盒。京都市内各大超市内前均设有针对这类资源垃圾的免费回收箱。居民们在购物时可顺带将这些资源垃圾带去超市进行投放（见图5）。不过，居民在超市投放这些资源垃圾之前，需要将其清洗干净，使其不带有任何残余物。同时，居民必须用剪刀将牛奶盒和果汁盒剪开压平并叠放整齐。另外，要求居民拆下矿泉水和果汁瓶的表面包装和瓶盖并将其压扁后进行投放。

图5：京都市右京区某超市设置的资源垃圾免费回收箱

 此外，尤其值得我们关注的是，京都市的各个区政府均在其办公场所内设有名为“节能城市站”（エコまちステーション）的资源垃圾回收站（开放时间：8:30-17:00），免费回收电池、荧光灯管、打印机墨汁盒以及小型家电等资源垃圾（见图6）。另外，日本人爱吃“天妇罗”，用过的天妇罗油也可在此得到免费回收（见图7）。同时，这里还设有专门回收特大号的清酒、烧酒瓶以及易拉罐的免费回收箱。

图6：京都市右京区政府大楼内设置的“节能城市站”

图7：京都市右京区政府大楼内设置的“天妇罗油回收箱”

4.大型垃圾

针对诸如家具、旅行箱等的大型垃圾，京都市政府提供收费回收服务，专门设有面向市民的大型垃圾回收专线电话。居民在投放大型垃圾之前，至少需要提前一周电话预约回收日期。具体流程如下：居民打通专线电话后，需要向接线员报上家庭住址以及大型垃圾的种类和尺寸，然后根据接线员的反馈要求，前去便利店购买大型垃圾回收券（额度根据垃圾大小进行确定），然后在回收券上写上投放人姓名和投放约定日期。最后，居民必须在约定日期当天的早晨8点之前将大型垃圾投放在指定地点。